中国宏观经济政策持续发力，着力扩大内需，激发内生动力，保持经济中高速增长，为世界经济提供不可或缺的需求支撑。
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2025年上半年的经济数据展现出关税逆风中艰难前行的世界经济图景。单边主义、保护主义加剧，全球经贸秩序遭受严重冲击；但合作共赢、开放包容仍是不可阻挡的时代潮流。面对关税逆风，加强国际合作、推动经济转型、探索多元化发展路径成为国际社会的广泛共识。全球南方国家的群体性崛起为维护多边贸易体制、推动经济全球化更加普惠包容起到重要作用，而中国作为全球南方的代表，正通过高水平对外开放与创新驱动的高质量发展，为世界注入稳定性与确定性。
发达经济体增长动能不足与内生性困境
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2025年上半年，发达经济体普遍面临增长动能减弱的严峻挑战，增长势头弱于新兴市场和发展中经济体。更为深层的是，发达经济体的内生结构性困境在关税逆风中被进一步放大。
美国以邻为壑的关税政策并未带来预期的制造业回流，反而推高了本土生产成本，加剧通胀压力，形成“反噬效应”。企业为规避关税而提前囤货的行为扭曲了正常库存周期，导致一季度GDP环比萎缩，二季度部分缘于“抢进口”效应减弱后的基数调整而实现小幅增长，但难以持续。关税措施导致物价水平上涨，侵蚀居民实际购买力，使得占美国经济总量约70%的个人消费支出增速骤降至1.4%。与此同时，资本信心正在衰减。瑞士再保险公司最新报告显示，美国关税政策的不确定性严重削弱美国市场对全球资本的吸引力，随着全球供应链效率下降，美国的平均通胀率可能呈现结构性上升。欧洲、日本等其他发达经济体，则因对美出口依赖和产业链关联，更直接地承受了“连带伤害”，增长势头明显弱于新兴市场。
发达经济体科技优势面临新兴力量的强劲挑战，传统产业转型缓慢，生产率增长持续低迷，再加上贫富差距扩大等社会矛盾不断加深，进一步制约了经济增长的可持续性。经济体容易陷入一种自我强化的恶性循环:越是试图通过保护主义手段维持竞争优势，就越可能加速自身在全球价值链中的相对地位下滑。
历史经验一再证明，关税壁垒从来不是解决经济结构性问题的有效工具。20世纪30年代美国出台的《斯姆特-霍利关税法》，不仅未能挽救国内产业，反而导致全球贸易急剧萎缩，加剧了经济大萧条的灾难性后果。突破困境的根本出路在于加强国际宏观政策协调，推动国内结构性改革，而非筑墙设垒。发达国家需率先反思其贸易政策逻辑，摒弃零和思维，以开放合作的态度重塑全球经贸秩序，才能真正摆脱当前的增长困境。
与发达经济体形成鲜明对比的是，全球南方国家展现出令人瞩目的经济韧性与增长活力。当前，全球南方国家货物贸易占全球比重达到45%，经济总量占比超40%，对世界增长贡献率达80%，成为低迷全球经济中的亮色。全球南方的经济韧性源于多方面的结构性优势。
内生增长动力减少了对传统市场单向依赖。全球南方国家人口规模大且相对年轻化，不仅提供了丰富的劳动力供给，也形成了庞大的消费市场潜力。城镇化进程的推进，释放出巨大的投资与消费需求，为经济持续增长提供了坚实的内需基础，有效降低了对传统发达经济体市场的过度依赖。
多元化的经济结构与战略性产业发展提供了核心动能。许多国家不再局限于原材料出口，而是大力推动工业化进程和制造业升级，积极融入全球价值链的中高端环节。同时在数字经济、绿色技术等新兴领域积极布局，寻求弯道超车的机会。这种多元化战略使其能够更好地应对大宗商品价格波动等传统风险，并在全球格局变动中找到新的增长点。
南南合作的深化为抵御外部风险提供了强大支撑。面对全球性的“关税逆风”，全球南方国家愈发认识到加强内部合作的重要性。“金砖+”、“上合+”等合作机制日益深化，《区域全面经济伙伴关系协定》的实施持续释放红利，非洲大陆自由贸易区建设稳步推进。全球南方国家积极构建产业链供应链网络，加强本币结算安排，有效增强了抵御外部冲击的能力。这种以发展为导向、以互利为基石的合作模式，开辟了更大的政策空间和更稳定的增长环境。
特别值得注意的是，全球南方国家不再满足于被动接受既有的全球经贸规则，而是积极参与全球经济治理改革，推动构建更加平等包容的国际经济新秩序。它们通过多种形式的区域合作，探索适合发展中国家特点的开放发展新模式，为应对全球经济挑战提供了重要的集体韧性。这种集体崛起不仅改变了全球力量对比，也为世界经济带来了新的增长动力。
中国角色:稳定源、引力场和关键力量
在充满不确定性的全球环境中，中国经济的表现尤为引人注目。上半年5.3%的增长率，摩根士丹利、高盛、瑞银等外资机构纷纷上调增长预期，以及主权财富基金投资热情高涨，均凸显了中国经济的内生动力和全球吸引力。
以强大韧性和发展潜力成为世界经济的“稳定源”。面对复杂严峻的国际环境，中国宏观经济政策持续发力，着力扩大内需，激发内生动力，保持经济中高速增长，为世界经济提供不可或缺的需求支撑。中国巨大的市场持续释放需求潜力，为全球供应商提供了重要出口目的地。中国拥有完整的工业体系，在全球供应链动荡加剧的背景下，中国制造的稳定供给有效缓解了全球通胀压力，保障了众多国家生产生活的正常运行。中国不搞“脱钩断链”，而是以实际行动维护全球产业链供应链的稳定畅通。这种稳定性在全球经济的不确定性中显得尤为珍贵。
以开放合作成为汇聚发展机遇的“引力场”。尽管全球保护主义升温，中国依然坚定不移地推进高水平对外开放，主动向世界敞开大门。一系列扩大市场准入、优化营商环境、保护外商投资权益的政策措施接连出台，进博会、链博会、消博会、服贸会等国际盛会持续发力，为各国企业分享中国大市场机遇提供了广阔平台。2025年上半年，中国新设外资企业逆势增长11.7%，高技术制造业表现尤为亮眼，表明国际资本对中国长期发展前景保持信心。中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，并在积极商签高水平自贸协定，不断拓展面向全球的经贸合作网络。
以多边主义理念和务实公共产品成为全球贸易发展的关键力量，中国旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，坚定维护多边贸易体制，致力于化解包括“关税困局”在内的全球性挑战。中国倡导通过对话协商解决贸易争端，为化解当前全球贸易紧张提供了建设性思路。通过共建“一带一路”高质量发展、推动全球发展倡议落地，中国以自身发展经验、技术与资金优势助力广大发展中国家提升基础设施水平、拓展发展空间。中国积极参与气候变化、数字治理等新兴领域的国际规则制定，为推动构建更加开放包容、普惠平衡的全球经济治理体系贡献中国智慧与力量。
2025年08月31日 03版
